La politica del Bilancio di missione della Cooperativa Sociale “Fanin”

La Cooperativa sociale “Fanin” , con sede a S. Giovanni in Persiceto (BO), opera nei servizi alla persona (comparto A in base alla l.381/91) e in attività produttiva finalizzata all’inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati (comparto B in base alla l. 381/91). La Cooperativa, nelle diverse sedi, gestisce un asilo nido, una comunità per mamme e bambini, un laboratorio lavorativo per disabili, un punto d’incontro per anziani, un bar presso una scuola locale, servizi di pulizie per privati e aziende.
Il primo bilancio di missione (d’ora in poi BM) redatto dalla Cooperativa risale al 2008. La scelta dell’organizzazione ricade sulla dicitura “di missione” per una motivazione più culturale che strettamente teorica, essendo i documenti redatti molto più complessi di una semplice relazione istituzionale sul raggiungimento della missione. L’idea di fondo da cui è nato il percorso era di valorizzare la missione dell’Ente, e quindi enfatizzare i principi etici e sociali alla base delle attività.
Il punto di partenza del percorso è stato la definizione delle Politiche del bilancio di missione, ovvero la formulazione di strategie di breve periodo sulle valenze del processo di rendicontazione sociale, sulle risorse da impegnare, sulle modalità di comunicazione e i soggetti da coinvolgere.
I punti chiave della Politica del BM hanno orientato le scelte per i primi tre anni di rendicontazione. In occasione del quarto anno si è svolta una revisione delle scelte effettuate con una nuova formulazione.

La tabella seguente descrive le valenze del BM selezionate dalla Cooperativa facendo riferimento alle risorse impegnate nelle diverse edizioni.

• Governance.
Con questa tipologia di valenze ci riferiamo alle motivazioni “di sistema”, ovvero di corporate governance, inteso come il complesso delle linee programmatiche e pratiche che l’impresa utilizza per adempiere i propri obblighi e responsabilità nei confronti degli stakeholder. Si tratta di una valenza centrale e costantemente ricercata durante tutti gli anni di rendicontazione. Va incontro essenzialmente alla necessità della Cooperativa, costituita da meno di 5 anni, di legittimarsi nel suo territorio di riferimento come soggetto trasparente ed efficace, specialmente nei confronti delle Pubbliche Amministrazioni. Si è cercato di rispondere a tale esigenza in tal modo:informando gli enti pubblici della realizzazione del BM;coinvolgendo alcuni portatori di interessi istituzionali mediante interviste;
- invitando i rappresentanti delle PA alle presentazioni pubbliche del BM;
- inserendo indicatori in grado di rappresentare la solidità economica della Cooperativa e la sua capacità di raggiungere la missione.

• Interne.
Fanno riferimento alle valenze di organizzazione e alle valenze riguardanti le risorse umane.
Per quanto riguarda la qualità, con l’adozione di un sistema di rendicontazione sociale, la Cooperativa ha avviato un ciclo gestionale che, mediante feedback (valutazione del documento, parere del personale) ha consentito di migliorare il processo di anno in anno. In particolare, il sistema degli indicatori ideato nel 2007, ha subito degli aggiustamenti consistenti fino ad arrivare all’ultima edizione, in cui il personale ha contribuito in maniera decisiva alla sua ridefinizione.
Nel corso dell’ultima edizione, attraverso due focus group con i responsabili dei servizi, è emersa una nuova valenza del BM: la creazione di sinergie organizzative. La Cooperativa come si è detto gestisce svariati servizi, sia di tipo A sia di tipo B e, nonostante le ridotte dimensioni del suo territorio di riferimento, persiste una non perfetta integrazione tra i vari servizi.
Semplificando: non tutti i lavoratori conoscono l’operato delle varie strutture e quindi diminuiscono le possibilità di collaborazione tra un servizio e l’altro. A tal proposito, per le prossime edizioni, si è deciso di favorire questa integrazione promuovendo una maggiore diffusione del documento, anche attraverso dei momenti di riflessioni da tenere nelle sedi della Cooperativa e riservate al personale.
Durante l’ultimo anno di rendicontazione sociale, si è preso coscienza anche dell’importanza del BM come strumento di motivazione del personale. L’impresa è raccontata attraverso svariati linguaggi di tipo tecnico e formale (giuridico, economico, gestionale), e una narrazione di tipo più qualitativo, informale, come nel caso del BM, può contribuire a creare il senso dell’agire in cooperativa e quindi a motivare le persone, raccontando la storia, i valori, le relazioni con il territorio.

• Esterne.
La Cooperativa “Fanin”, come anticipato in precedenza, gestisce anche attività di tipo produttivo (il comparto B secondo la l. 381/91): vendita di prodotti di artigianato artistico, servizi di pulizie e ristorazione. Tutte queste attività hanno una funzione educativa e sociale, in linea con le finalità di inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati proprie della cooperazione sociale. Nel corso degli ultimi anni, in seguito alla crisi economica e al taglio delle risorse per i servizi sociali, la Cooperativa ha avviato una riflessione sulle sue strategie di vendita, sulla gestione dell’immagine dell’organizzazione, sulle modalità di relazione con i soggetti portatori di interessi. Specialmente nell’ultimo anno, è emerso il particolare supporto che può fornire il BM come mezzo di promozione. Il principio su cui si è riflettuto è il seguente: una promozione efficace per una Onp deve per forza di cose essere etica e basarsi sulla reciprocità creando fiducia tra i vari attori. Il BM in tal senso, può contribuire a incrementare il “capitale reputazionale” dell’ente, data la sua natura di strumento di comunicazione orientato alla trasparenza.
Discorso analogo è stato fatto per la raccolta fondi (fund raising) e per la ricerca di partner (partner raising). Il BM, specie nel 2008, anno in cui si è svolto un evento pubblico di presentazione, ha rappresentato un’occasione per conoscere sia possibili partner (imprese profit, altre cooperative sociali, associazioni di volontariato) sia possibili donatori. La comunicazione trasparente dei propri risultati, unita a una diffusione del documento attraverso momenti di confronto e mediante il web, ha permesso alla Cooperativa di aumentare la sua visibilità e di far nascere relazioni di fiducia con gli stakeholder: presupposti essenziali per la raccolta fondi e per gestire progetti insieme.

In conclusione vorrei segnalare un altro insieme di scelte strategiche contenute nella Politica del BM: le modalità di partecipazione degli stakeholder alla stesura del documento.



CHE COS’è? Il Non Profit Email Award 2012 è un concorso ideato e promosso da ContactLab, nell’ambito dell’Italian Fundraising Award 2012 in occasione del Festival del Fundraising, cui possono partecipare organizzazioni non profit che abbiano realizzato strategie di e-mail marketing creative, efficaci e che potrebbero aver lasciato un segno.

A CHI SI RIVOLGE E COME FUNZIONA? Tutte le organizzazioni non profit possono iscriversi gratuitamente al premio compilando l’apposito form e candidando le proprie campagne email (fino ad un massimo di cinque) entro il 19 aprile.

A partire dal 20 aprile saranno gli utenti web a votare, esprimendo le proprie preferenze sulle newsletter e campagne email candidate. Durante il Festival, la votazione si sposta offline ed i partecipanti  potranno votare le prime 10 in shortlist.  Alla ONP la cui campagna risulterà vincitrice verrà premiata l’11 maggio al Festival di Fundraising e le verranno donati 2000 euro.

PRINCIPI ATTIVI

L’e-mail marketing rappresenta, prima ancora che uno strumento di fund e people-rasing, un luogo di costruzione o di rafforzamento della rete di relazioni con i sostenitori di una cosiddetta buona causa. Si parte dal fatto che l’iscrizione alla newsletter e/o il consenso all’utilizzo della propria mail vengano dati spontaneamente per cui si ipotizza che gli interessi del potenziale donatore o volontario siano in linea con il la mission dell’onp (evitando, quindi, che la mail venga cestinata prima di essere letta o messa nella cartella anti-spam). Questa compatibilità di interessi è condizione indispensabile per raccogliere soldi, beni materiali e tempo dei volontari.
Una volta inseriti nell’indirizzario e-mail della onp in questione, quest’ultima potrà usare il web per dare info in tempo reale su una campagna, per contattare assiduamente gli iscritti così da farli affezionare alla causa, magari offrendo l’opportunità di donare tramite una pagina web ad accesso limitato o  facendo risaltare un format per diventare volontari. Oltre all’aspetto relazionale, sotto il profilo economico i costi per l’onp sono bassissimi se confrontati, ad esempio, con i materiali cartacei del “classico” mailing.
Infine, pensiamo a quante volte alla fine di una mail viene fornita l’opzione “Invia questo documento ad un amico”, permettendo, quindi, di ampliare la rete di sostenitori.
C’è, tuttavia, un aspetto che non deve sfuggire: l’integrazione delle forme di comunicazione. Web e posta elettronica dovrebbero essere intrecciati con altri strumenti come il mailing, il telemarketing sociale, inserzioni sulla stampa che diano info aggiuntive, la creazione di eventi di raccolta fondi in cui trovarsi faccia a faccia con il fund raiser del caso.

CONSIGLI D’USO
1. Se sei una onp e … vuoi avere maggiori informazioni, leggi il regolamento …. se hai domande da fare, l’indirizzo mail da usare è: info@nonprofitemailaward.it .
2. Se sei un ipotetico votante che vorrebbe capire meglio cos’è l’e-mail marketing  scarica la ricerca 2011 a livello europeo di ContactLab.

1. Bilancio sociale per le Onp, perché?

1.1 Sviluppo culturale e organizzativo delle Onp

1.2 Caratteristiche delle Onp

1.3 L’insufficienza del bilancio civilistico per le Onp

2. La politica del Bilancio di missione della Cooperativa Sociale “Fanin”

1. Bilancio sociale per le Onp, perché?

Le “Linee guida per la redazione del bilancio sociale per le organizzazioni non profit”, pubblicate dall’Agenzia per le Onlus nel 2010, definiscono in maniera circoscritta i concetti di bilancio sociale e bilancio di missione.
Il bilancio sociale è definito come lo strumento attraverso cui un’organizzazione rende conto ai propri stakeholder del grado di perseguimento della missione e, in una prospettiva più generale, delle responsabilità, degli impegni assunti, dei comportamenti e dei risultati sociali, ambientali ed economici delle proprie attività. Il bilancio di missione è invece descritto come un documento più circoscritto, incentrato sulle attività istituzionali messe in campo dall’ente per realizzare la sua missione.

Per comprendere il valore e la necessità di tali strumenti di rendicontazione all’interno delle Onp è opportuno allargare lo sguardo di analisi e considerare due aspetti di contesto: l’attuale evoluzione dei sistemi di gestione di tali organizzazioni, e i limiti dei tradizionali sistemi di contabilità applicati alle Onp.

1.1 Sviluppo culturale e organizzativo delle Onp

Nel corso dell’ultimo decennio le Onp, grazie ad un progressivo processo di revisione dello Stato sociale fondato solo su Stato e Mercato, sono sempre più considerate attori fondamentali all’interno di una società complessa e differenziata. Nello scenario attuale, inoltre, la crisi di risorse per il welfare incrementa il livello di competizione tra le organizzazioni del terzo settore, spinte da una parte a incrementare i loro livelli di efficacia-efficienza per essere accreditate nella gestione dei servizi con il Pubblico, e dall’altra a ricercare nuove forme di finanziamento mediante strumenti innovativi (fund raising e comunicazione sul web). Tale ruolo di crescente centralità e tale complessità d’azione, ha richiesto alle organizzazioni uno sviluppo culturale e organizzativo. Molti soggetti si sono evoluti in una prospettiva aziendale facendo propri degli strumenti tipici del profit: la contabilità economico patrimoniale, la contabilità analitica per centri di costo, il controllo di gestione.

1.2 Caratteristiche delle Onp

Per comprendere i limiti del bilancio di esercizio per le Onp bisogna partire dalle caratteristiche di base di tali organizzazioni:

• La finalità primaria e diretta dell’attività delle Onp è di natura sociale. Leggiamo ad esempio parte dell’Art.1, l. 381/91 sulle cooperative sociali: “le cooperative sociali hanno lo scopo di perseguire l’interesse generale della comunità alla promozione umana e all’integrazione sociale dei cittadini [...]” Gli aspetti economici rappresentano pertanto uno strumento, una sorta di vincolo, rispetto a un fine etico – sociale.
• In tema di valori, se questi sono percepiti come fondamento reale dell’organizzazione, influiscono anche sulle prassi organizzative e gestionali: alti livelli di partecipazione e democrazia interna.
• Per le Onp non è possibile distribuire gli utili: se si verifica un avanzo di gestione deve essere destinato al miglioramento delle capacità di perseguire i propri fini sociali.
• Nelle Onp non esistono assetti proprietari definiti: la mancanza di punti di riferimento nella gestione può determinare una scarsità di trasparenza e di performance se non sono implementati sistemi di controllo alternativi.
• Le Onp possono usufruire per loro natura di risorse in forma gratuita o a condizioni agevolate: pensiamo ai volontari, alle donazioni, al rapporto con i Servizi Pubblici per gli inserimenti lavorativi. Tali risorse sono difficilmente quantificabili.
• Molte Onp operano nel settore dei servizi alla persona, dove esiste un fenomeno di asimmetria informativa tra produttori del servizio e utenti dello stesso; dove per questo è problematico misurare qualità e risultati delle attività.
• La fiducia è un elemento cardine per ogni Onp: una risorsa determinante per stabilire relazioni fondate sulla reciprocità, ricevere risorse gratuite, donazioni e stabilire un rapporto positivo con i proprio utenti.

1.3 L’insufficienza del bilancio civilistico per le Onp

Partendo dalle peculiarità di una Onp, da cui al contempo emergono le differenze rispetto a un’impresa for profit, è possibile ricavare alcune indicazioni sull’insufficienza informativa del bilancio civilistico.
Considerando il gruppo di stakeholder di riferimento per una impresa tradizionale (i conferenti di capitale, il personale, le banche, i fornitori, lo Stato, i clienti e la collettività), nel caso dell’Onp abbiamo relazioni con stakeholder ulteriori (volontari, donatori, ecc) che non possono essere rendicontate solo attraverso il bilancio tradizionale.
Inoltre, essendo assente lo stakeholder proprietario, si determina una forte esigenza informativa relativamente alla capacità dell’organizzazione di comportarsi coerentemente con i valori dichiarati.
Pensiamo, poi, alla relazione tra il personale e la Onp: numerose ricerche testimoniano come in queste organizzazioni vi siano incentivi immateriali (la partecipazione, la minore subordinazione, l’adesione ai valori, ecc.) molto forti che si sommano agli incentivi monetari, e che contribuirebbero ad aumentare il benessere organizzativo dei lavoratori. È evidente come tale dimensione emerga difficilmente dagli strumenti tradizionali di rendiconto.
Infine, questione più importante, il reddito. Per una Onp esso non costituisce una misura sintetica esaustiva né per l’efficacia (il perseguimento del fine sociale) né per l’efficienza (esistono costi non rendicontabili, come ad esempio il volontariato).

Ecco emergere il valore del bilancio sociale anche per una Onp: inteso come strumento in grado di integrare le informazioni di natura monetaria con altre di natura non monetaria.
Nella seconda parte del contributo approfondirò quanto detto facendo riferimento a un processo di rendicontazione sociale che ho seguito di persona.

In un recente post abbiamo trattato la natura dei beni comuni e dei loro possibili modelli di gestione, toccando solo incidentalmente il tema della partecipazione, o meglio, del diritto alla partecipazione nella gestione dei beni comuni. Come ha sottolineato il prof. Lucarelli durante la sua Lectio Magistralis – di cui vi riproponiamo la Relazione- “nel momento in cui si definiscono i beni come comuni, e quindi beni pubblici sociali, i cittadini devono essere coinvolti nella gestione”, schivando il rischio di parlare di diritti senza poi costruire percorsi che permettano di rendere effettiva la democrazia partecipativa. Un aspetto tutt’altro che scontato che ha creato “grandi difficoltà di implementazione a Napoli non tanto per via delle posizioni di rendita (presenti sia a destra sia a sinistra) quanto piuttosto dall’atteggiamento restio di parte della borghesia all’adozione di strumenti innovativi, essendo priva di interesse a che il processo di gestione sia aperto e discontinuo”.

Come si può, allora, concretizzare il principio di partecipazione? Quali esempi possiamo trovare?

Partiamo proprio da ABC, acronimo di Acqua Bene Comune Napoli: il 16.06.2011 la Delibera 740 di indirizzo ha sancito l’avvio del processo di trasformazione dell’ente gestore dell’acqua- l’A.R.I.N- soggetto di natura privata- in ente di diritto pubblico, espressione della scelta di attuare subito la volontà espressa da milioni di cittadini. Tutte le consultazioni che hanno portato all’approvazione della delibera di trasformazione dello statuto dell’azienda speciale ABC (23.09.2011) sono avvenute a braccetto con i Forum per i movimenti dell’acqua, con il contributo volontario  di tantissimi esperti nel campo del diritto societario, dell’economia aziendale, ecc. Tale percorso ha portato il 26 ottobre 2011 a costituire ABC al termine di una seduta aperta al pubblico nella Sala dei Baroni presso lo storico Maschio Angioino.

La nuova società è dotata di una governance che prevede l’inclusione dei cittadini direttamente all’interno del CDA (art.7, Statuto): su 5 componenti tre sono persone dotate di comprovata competenza tecnica, amministrativa, giuridica o manageriale; due sono cittadini attivi individuati all’interno delle associazioni ambientaliste (quindi sulla base di una short list proposta dal “basso”). Più avanti, all’ articolo 41- all’interno della sezione “Rapporti con la cittadinanza” – vengono considerate le Modalità di partecipazione della cittadinanza, prevedendo ad esempio la possibilità per movimenti, associazioni e gruppi di cittadini di formulare proposte. Persino la cooperazione internazionale è chiamata in causa (art.28, Statuto), essendo previsti dei fondi di solidarietà a favore dei Paesi in via di sviluppo per migliorarne le infrastrutture idriche così da garantire il minimo vitale di 50 litri d’acqua al giorno.

Lucarelli ci ha poi svelato l’intenzione di creare un vademecum di questo processo innovativo di trasformazione, contenente tutti gli atti prodotti, come potenziale guida per quei piccoli e grandi Comuni italiani che giornalmente lo contattano al riguardo. Perché, dunque, diverse amministrazioni locali stanno ancora tardando nell’attuare le intenzioni emerse nel referendum di metà giugno scorso? “Tante realtà vorrebbero adeguarvisi- spiega il professore- ma mancano la forza e la volontà di attuazione. Diversi, poi, aspettano di vedere come andrà a finire il processo avviato da ABC dal punto di vista della sostenibilità economica. Oltre alla novità bisogna dimostrare che questo modello di gestione funziona e che si può mantenere un governo pubblico democratico dell’acqua senza aumentare le tariffe, stando quindi attenti ai piani finanziari industriali. Ogni giorno c’è qualcuno o qualcosa che cerca di spingerti indietro: per questo ci vogliono competenze tecniche ed una forte componente motivazionale”.

ABC è, quindi, frutto della volontà dell’Amministrazione comunale partenopea di “compiere un passaggio dal pubblico al comune, dal binomio pubblico-proprietà al binomio beni comuni-partecipazione”.

In tal senso il professore ci ha riferito della creazione del Laboratorio Napoli per una Costituente dei beni comuni, approvato con delibera della Giunta il 12 gennaio di quest’anno. Si tratta di un luogo in cui garantire un maggiore coinvolgimento della cittadinanza nei processi decisionali, un effettivo governo partecipato dei commons. Ciò si sostanzia nella creazione di un luogo reale di rappresentazione dei bisogni (da ascoltare!), senza svuotare i luoghi “classici” della democrazia della rappresentanza. In altre parole, la capacità deliberativa del laboratorio garantisce un effettivo diritto alla partecipazione dei cittadini, senza “esautorare” le scelte politiche prese nei consueti luoghi istituzionali.

Il Regolamento di tale Laboratorio prevede da un lato la creazione di un’Assemblea (art.4) formata da assessori, consiglieri comunali, e municipalità come “organo propositivo, consultivo e di espressione delle istanze partecipative della cittadinanza ma anche di indirizzo generale e di verifica della realizzazione delle iniziative di partecipazione”; dall’altra vi sono 6 Consulte ad ognuna delle quali è affidata una macroarea tematica, che riproducono le competenze della Giunta comunale (art.5). Le aree sono:

a. Beni comuni, democrazia partecipativa, territorio, urbanistica, politica della casa, edilizia economica e popolare, ruolo e funzioni della pubblica amministrazione

b. Bilancio partecipato

c. Diritto all’istruzione, sport, politiche giovanili, pari opportunità

d. Lavoro e sviluppo, promozione della pace, cooperazione internazionale, beni confiscati, trasparenza

e. Ambiente, rifiuti, tutela della salute, mobilità, infrastrutture

f. Politiche sociali, immigrazione, cultura, forum delle culture, turismo, spettacoli, grandi eventi.

Per quanto riguarda le modalità di accesso alle consulte (art.6),  sono aperte le porte a “residenti e gruppi, associazioni, comitati, centri sociali, reti operanti sul territorio cittadino che rispecchino i valori affermati nella Costituzione”. L’iscrizione può avvenire via web o utilizzando un modulo rinvenibile presso l’URP.  E’ da sottolineare il rispetto del cosiddetto principio “1 testa 1 voto”, ad indicare un egual peso in sede di votazione di proposte, indipendentemente dalla numerosità dei gruppi che intervengono.

Sono poi previste due peculiari figure: un facilitatore che rende più “armoniosa” l’attività delle consulte con quelle dell’amministrazione ed un informatore che aggiorni i cittadini circa quanto emerso di volta in volta in sede deliberativa.

L’idea di fondo comune a tutti gli aspetti della Costituente è, quindi, quella di “permettere fattivamente ai cittadini di sprigionare i propri bisogni” nell’ambito di percorsi già tracciati e non solo manifestatamente enunciati “in cui il pubblico sia concepito come una sorta di guardiano discreto”. Tale volontà è stata formalizzata nella modifica dello Statuto del Comune di Napoli che all’art.19 prevede la diretta partecipazione dei cittadini all’amministrazione locale.

Sono queste le carte da giocare se si vuole concretizzare un concetto particolarmente caro all’Assessore, quello, cioè, di favorire una “pluridimensionalità della democrazia che comprenda quella partecipativa, di prossimità (rappresentata dalle municipalità) così come quella di genere (che è cosa diversa dalla mera introduzione delle quote rosa!), sociale ed economica”.

I mezzi per attuare tale concezione della democrazia sono stati strutturati, ora sta alla società civile rispondere.

Facendo zapping alla tv, oggi potreste aver notato alcune pubblicità particolari: invece dei soliti attori dal sorriso artefatto, a compiere gli stessi gesti sono persone con la sindrome di Down. In occasione della Giornata mondiale di sensibilizzazione su questa disabilità il Coordinamento Nazionale Associazione delle persone con sindrome di Down (COORDOWN ONLUS) ha coinvolto alcune note imprese (Illy, Averna, Cartasì, Pampers, Toyota) nel lancio di una campagna, firmata dall’agenzia Saatchi&Saatchi, con lo scopo di (di)mostrare la vita quotidiana condotta da queste persone sul fronte lavorativo, familiare, sportivo, affettivo, con lo scopo di promuoverne l’integrazione. Il progetto di comunicazione sociale ha previsto inoltre diverse campagne stampa, come nel caso di Carrefour, Enel o Toyota; queste aziende hanno scelto, infatti, persone down da inserire come testimonial nelle locandine,depliant o manifesti pubblicitari.

La pubblicità progresso in Italia ha sempre avuto una matrice pubblica (pensiamo alle pubblicità contro lo stalking o la violenza sulle donne ); raramente è nata da una partenership tra profit e non profit. Tra gli aspetti migliorabili, vi è, tuttavia, il fatto che lo spot venga trasmesso solamente in occasione di questa giornata, mentre per sensibilizzare incisivamente l’opinione pubblica, i messaggi pubblicitari dovrebbero essere ripetuti più e più volte. Proprio qualche tempo fa ho ricevuto una cartolina da una mia amica che aveva visitato la Spagna… il messaggio dal contenuto sociale era persino sul francobollo: “Atento a la conducion! Perde la llamada no la vida!” (Attento alla guida! Meglio perdere una chiamata piuttosto che la vita!). Come dicevano i latini: “repetita iuvant” (le cose ripetute, aiutano).

“Hiriko” è una city-car elettrica, il cui nome, in lingua basca, significa “urbana”. Il suo abitacolo può scorrere verso l’alto, tanto da rendere possibile il parcheggio in spazi molto ristretti (1,5 metri) e le sue ruote possono muoversi in maniera indipendente, consentendo manovre impossibili per un’auto tradizionale. Silenziosa, non inquinante e poco ingombrante, questa mini-auto tuttavia è più di un semplice mezzo ecologico. Come sottolinea buonenotizie.it, Hiriko è un progetto europeo di innovazione sociale che si propone di coniugare sostenibilità ambientale con la creazione di posti di lavoro, con particolare attenzione ad aree socialmente svantaggiate.
L’auto elettrica è stata ideata dal MIT (Massachusetts Institute of Technology) di Boston e sarà realizzata da un Consorzio di sette piccole imprese basche, con il sostegno del governo spagnolo e della comunità autonoma. L’obiettivo è far sì che le città europee adottino Hiriko come mezzo di servizio o per il car-sharing. Un primo elemento innovativo del progetto è rappresentato dal modello “cooperativo” del consorzio: aziende diverse, ognuna specializzata nel proprio settore tecnologico, si sono impegnate a collaborare per lo sviluppo dei primi prototipi. Ma l’aspetto più rilevante è un altro: le Hiriko verranno assemblate nelle stesse città che ne prevederanno l’uso, attraverso l’apertura di impianti in zone socialmente svantaggiate.

E’ quanto sta accadendo a Malmo, terza città della Svezia e primo centro in Europa a sperimentare Hiriko. La mini-car verrà costruita a Rosengard, quartiere abitato prevalentemente da immigrati e segnato da elevati tassi di disoccupazione e scarsa scolarizzazione. Negli scorsi anni Rosengard è stata teatro di scontri frequenti fra i giovani e la polizia: l’idea di collocare la produzione in quest’area è finalizzata a favorire lo sviluppo di un indotto di imprese (ad esempio quelle che realizzano le applicazioni per i computer di bordo), a creare un circolo virtuoso che rivitalizzi il territorio.

L’esperimento dovrebbe continuare a Berlino, Barcellona, Vitoria-Gasteiz (la città basca sede del progetto), San Francisco e Hong Kong. E l’Italia? Speriamo di non rimanere al palo anche questa volta.

Nell’ambito del ciclo di incontri organizzati dalla scuola FISP sul tema “Governare i beni comuni” si terrà sabato 10 marzo la Lezione Magistrale di Alberto Lucarelli dal titolo Oltre la sovranità statuale: tra democrazia partecipativa e beni comuni (Professore Ordinario di Istituzioni di Diritto Pubblico all’Università degli Studi di Napoli Federico II e Assessore ai Beni Comuni del Comune di Napoli). Ricordiamo che la città partenopea ha avviato il primo e ad oggi unico esperimento di Assessorato per la difesa dei commons, nell’ottica di affermazione di un nuovo paradigma economico  e al contempo politico caratterizzandosi, inoltre, per una forte rappresentanza della società civile

La partecipazione all’evento è gratuita e si svolgerà presso l’Istituto Veritatis Splendor – Via Riva di Reno, 57 – Bologna.

Qualora non riusciste ad essere presenti ma voleste porre una domanda all’Assessore, scrivetela tra i commenti e faremo di tutto per farvi avere la risposta!

In cinese la parola crisi si traduce “wei ji” , ed è formata da 2 ideogrammi che significano: pericolo + opportunità…

Riguardo al primo se ne sente parlare a iosa da tempo ma è del secondo che voi lettori vorreste sentir raccontare. Non a caso “Idee per uscire dalla crisi seguendo un modello di sostenibilità” è stata l’opzione più cliccata del sondaggio che abbiamo lanciato per il 2012.

Viene quindi da chiedersi: come concretamente? Dando luogo ad “esperienze auto-organizzate della società civile: cohousing, banca del tempo, gruppi di acquisto solidale, guerrilla gardening” (2° posto nel sondaggio) come vie alternative di sviluppo.

C’è infatti ancora bisogno di rimettere in discussione un sistema economico- finanziario che ha mostrato le sue falle, discutendo, di responsabilità sociale d’impresa e in particolare di come e quando le “partnership fra profit e non-profit” (3 ° posto) possano sfociare in progetti socialmente utili. Proprio Amartya Sen, Premio Nobel per l’economia, diceva che “Vivere in un’economia di mercato non è molto diverso dal parlare in prosa. Non è facile farne a meno, ma molto dipende da quale prosa scegliamo di usare”.

Le vostre risposte al sondaggio saranno la cartina torna sole del nostro scrivere. GRAZIE GRAZIE GRAZIE di aver partecipato!

p.s. Per vedere meglio le singole voci del sondaggio, cliccate sopra al grafico.. l’immagine si ingrandirà



Bene comune è sinonimo di bene collettivo o pubblico? Qual è il miglior assetto di gestione dei beni comuni? Quale il ruolo del terzo settore? Questi ed altri punti sono emersi durante il 2^ incontro (18/02) del corso “Governare i beni comuni” presso l’Istituto Veritatis Splendor – Fondazione Lercaro (Bologna).

Ad introdurre la giornata è stato Alessandro Alberani, Segretario generale della CISL Bologna con un video sul significato dei “commons” o “beni di uso comune”,

tra cui “vi sono acqua, aria, sicurezza, clima, energia, .. così come le risorse abitative, i mezzi pubblici, il lavoro […]; questi vanno protetti da un preciso sistema di regole così come dal senso di responsabilità e dalla consapevolezza dei singoli. Qual è la nostra capacità di “auto-educarci” sull’utilizzo dei beni comuni?”. Alberani ha poi raccontato la propria esperienza durante un campo estivo con adolescenti: arrivati a metà settimana ha lanciato un falso allarme .. niente più acqua a disposizione se non per venti minuti al giorno! Le reazioni dei ragazzi non erano mancate ma nemmeno i risvolti positivi di questa forma di educazione al consumo consapevole, sfociati in un manifesto sulle modalità per proteggere quel prezioso bene.

Cosa si intende per commons? Il Professor Zamagni lo ha spiegato durante il suo intervento dal titolo “Beni comuni e bene comune”: per loro natura i primi sono diversi sia dai beni pubblici sia da quelli privati: si differenziano dai primi in quanto caratterizzati da una “rivalità nel consumo” che sta ad indicare quanto l’utilizzo di qualcosa da parte mia preclude il tuo (un aspetto comune è, invece, la “non escludibilità” nel consumo). Viene portato l’esempio contenuto nel saggio della Hardin: vi è un lago al quale si approvvigionano più famiglie di pescatori. Il lago è aperto e, quindi, non escludibile (tutti possono recarvisi a pescare) ma vi è rivalità nel consumo perchè l’intensità di pescaggio potrebbe essere talmente alta da non dare tempo sufficiente ai pesci per riprodursi. La soluzione migliore sarebbe, invece, che tutti andassero a pescare secondo una decisione presa su base comunitaria circa chi e quando possa recarsi al pescaggio. Al contrario dei beni comuni, i beni privati risultano essere tipicamente escludibili e rivali (l’esempio tipico è quello di una giacca).

Il docente ha quindi proseguito dimostrando tramite alcune teorie dei giochi come mai non sia auspicabile lasciare totalmente al privato la gestione dei beni pubblici per via del rischio di una prevaricazione di “egoismo e di individualismo” nelle scelte (il dilemma del prigioniero fa emergere come la logica di razionalità individualista non porti alla soluzione migliore). Inoltre, è stato evidenziato quale sia il maggior “nemico del bene comune”: l’opportunismo (dilemma del viaggiatore). L’esempio tipico è quello della persona che non fa lo scontrino sull’autobus, intendendo i trasporti come bene comune.

Il passo successivo è stato quello di ragionare sul fatto che non sempre la gestione pubblica è sinonimo di miglior soluzione rispetto ai beni comuni, a causa dei cosiddetti “government failures”: principalmente  date dal vincolo delle scarse risorse a disposizione nonchè l’eccessiva burocratizzazione .. basti pensare che su 300.000 km di acquedotto in Italia, vi è circa 40% di colabrodo (acqua che viene persa nel tragitto per arrivare nelle nostre case)! Riguardo all’ ipotesi di proprietà pubblica e gestione privata (PPP), invece, si è parlato di “fallimento” in quanto modello che porta a “privatizzare gli utili e a socializzare le perdite”. Tuttavia il punto non è stato molto approfondito….

Quale sarebbe quindi la soluzione migliore? Quella della gestione comunitaria del bene comune, cioè dare la proprietà a chi possiede il diritto di utilizzare un bene comune. Come? Attraverso forme giuridiche come le cooperative di comunità, i consorzi (in Trentino, ad esempio, hanno ad oggetto la gestione dei pascoli o dei campi da sci).

La 1^ coop. di comunità è sorta a Melpignano (Lecce) nel 2011 per gestirsi la fornitura di energia elettrica utilizzando pannelli fotovoltaici. I cittadini che hanno deciso di investire in tale progetto sono divenuti soci della cooperativa, così come ha fatto il Comune. E’ interessante che sia stato previsto un vincolo di destinazione degli utili: l’eccedenza di energia elettrica rispetto al consumo personale viene venduta all’Enel e queste maggiori risorse devono obbligatoriamente essere impiegate per fini di utilità sociale tra cui asili nido o strutture di cura per anziani.

Un esempio simile è la Centrale di teleriscaldamento termo-elettrico Dobbiaco – San Candido: cooperativa composta da circa 500 soci e che offre il proprio servizio a più di 1000 utenti.

Tali modelli si fondano sul principio di sussidiarietà circolare in cui pubblica amministrazione, privato sociale e imprese co-agiscono non solo a livello gestionale, operativo ma anche progettuale, strategico: è la Costituzione stessa ad auspicare la partecipazione del Terzo settore alla gestione del bene comune. Nell’ art. 43, infatti, è previsto che non solo allo Stato e agli enti pubblici ma anche a comunità di lavoratori o di utenti possano essere riservate o trasferite determinate imprese a carattere di forte interesse generale. Per questo occorre “liberare il Promoteo incatenato” che è il non profit!

Rimane quindi da chiedersi come mai queste forme di gestione siano ancora così sporadiche … per via di una democrazia partecipativa ancora troppo tenue? di un capitale sociale poco sviluppato? In altre parole, cosa blocca noi società civile a replicare realtà come quella di Lecce? Eppure la voce c’è ed è forte vista la caparbietà con cui molti stanno difendendo gli esiti referendari sull’acqua! ma l’informazione arriva correttamente? Sono forse ancora poco chiare le responsabilità sociali per chi gestisce l’acqua e gli interessi remunerativi troppo forti? Quale il ruolo di soggetti terzi, come le Authorities? Nel vedere i modelli di governance attuali, quali sono i conflitti di interesse tra pubblico e privato?

Tra tante domande un punto è chiaro: legge, norme sociali ed educazione sono fondamentali per proteggere i beni comuni.

N.B. Zamagni ha suggerito delle letture che non possono non essere fatte per ricostruirne il dibattito originario sui beni comuni .. eccole! Coman K., Some unsettled problems of irrigation, American Economic Review, 101, 1911, 36-48; Hardin G., The tragedy of commons, Science, 2859, 1968, 1243-1248; infine, Elenor Ostrom (premio Nobel dell’economia 2009), Governing the Commons (1990).

L’edizione 2012 è rivolta a singoli cittadini e soggetti organizzati (comitati, associazioni, parrocchie, ecc.) che si siano contraddistinti nel corso del 2011 per: (1) Azioni nei confronti delle persone; (2)  Cura di luoghi che hanno (anche) un significato e una funzione pubblica.

Condizione imprescindibile è che l’impatto socio-ambientale su Bologna sia “autonomamente apprezzabile e rilevante rispetto a utilità e interessi del singolo privato”.

Il Premio verrà assegnato da una Giuria composta da rappresentanti di Hera, Fondazione del Monte, il Resto del Carlino, Fai, Centro Antartide e da rappresentanti di Comune e Provincia di Bologna in quanto soggetti patrocinatori. Scadenza: 29 febbraio 2012.

Candidature e autocandidature vanno inviate via mail, fax o posta ordinaria (in questo caso fa fede la data di ricevimento) ealla segreteria del Premio:
Centro Antartide, via Rizzoli 3, 40125 Bologna
fax 051 260922; premiobolognacivile@centroantartide.it Per informazioni: 051.260921

…. Visto l’impegno della società civile impegnata a far dello spalare l’attività domenicale obbligata per rendere agibili le strade, bene comune, potremmo essere tutti candidati al primo premio!

A che punto è la riflessione sul bilancio sociale nelle Organizzazioni di Volontariato della Provincia di Bologna? Quali le esperienze passate e le prospettive? Ne abbiamo parlato con Luca Masi, referente RSI-CSR e aree consulenza/servizio giuridico-amministrativo di VOLABO, Centro Servizi per il Volontariato di Bologna

Il bilancio sociale per le OdV (Organizzazioni di Volontariato) e più in generale per le ONP (Organizzazioni Non Profit): come descriveresti il contesto attuale della provincia di Bologna?
Nella provincia di Bologna esistono diverse esperienze di adozione del bilancio sociale e di pratica della rendicontazione sociale sia per quel che riguarda il settore delle Organizzazioni di Volontariato (OdV) sia per le Organizzazioni Non Profit (ONP) più in generale (APS, Cooperative Sociali, fondazioni bancarie e d’impresa ecc.). Si tratta di esperienze significative e interessanti ma limitate a un piccolo numero di realtà rispetto al totale di quelle esistenti. Le ONP che promuovono con continuità pluriennale la pratica della rendicontazione sociale delle proprie attività si caratterizzano tendenzialmente per una dimensione organizzativa mediogrande e per il significativo livello di attenzione alle tematiche della responsabilità sociale.

Esistono linee guida per il bilancio sociale per il non profit? Quale è il loro grado di flessibilità? Possono essere usate con semplicità da ogni tipo di organizzazione?
Esistono linee guida pubblicata da realtà autorevoli che stanno diventando veri e propri punti di riferimento per il mondo del Non Profit sia a livello nazionale sia internazionale. Segnalo a livello nazionale le linee guida per la redazione del bilancio sociale delle ONP pubblicate dall’Agenzia del Terzo Settore e quelle pubblicate da CSVnet, Iref e Fondazione Roma Terzo Settore per la redazione del bilancio di missione/sociale delle OdV. L’evoluzione di questi strumenti ha permesso di elevare la qualità delle modalità di rendicontazione in modo da permettere anche a ONP di piccole dimensioni di approcciarsi più facilmente al tema della rendicontazione sociale. Promuovere pratiche di rendicontazione sociale è quasi sempre una scelta volontaria dell’ONP che intende comunicare con trasparenza il suo operato. Penso sia possibile in futuro consolidare maggiormente questa pratica utilizzando incentivi premianti. Il legislatore potrebbe prevedere la possibilità di riconoscere delle semplificazioni negli adempimenti amministrativi alle ONP che adottino sistemi di rendicontazione sociale. Questo già avviene ad esempio per la rendicontazione delle somme del cinque per mille ricevute dalle ONP. Nel caso in cui il soggetto beneficiario delle somme abbia redatto il bilancio di esercizio secondo le “Linee guida e schemi per la redazione dei bilanci di esercizio degli enti non profit” fornite dall’Agenzia del Terzo Settore, l’obbligo di predisporre il rendiconto è assolto con la compilazione dello stesso bilancio di esercizio, dal quale è possibile evincere in modo chiaro la destinazione della quota del cinque per mille dell’Irpef percepita.

Quali sono i primi passi che dovrebbe compiere una OdV e più in generale una ONP, per redigere un bilancio sociale?
Credo che per adottare pratiche di rendicontazione sociale in una ONP – che possono tradursi ad esempio nella realizzazione di un bilancio di missione o di un bilancio sociale – si debba primariamente lavorare sull’importanza del concetto di “trasparenza del proprio operato” nei soci dell’ONP. Il primo passo di lavoro è quindi di tipo culturale. Partendo dal presupposto che rendicontare le proprie attività è un’azione che costa tempo e denaro, solo la condivisione che la buona prassi è importante quanto “il fare quotidiano” può portare a risultati positivi sia in termini di risultato sia di processo. A ciò va aggiunto che la rendicontazione sociale è strettamente connessa alla valutazione: rendere conto del proprio operato può e deve implicare anche l’attivazione di processi di valutazione.

Raccolta fondi e comunicazione web possono essere due risorse importanti per il mondo del Volontariato e più in generale del Terzo Settore. In che senso possono integrarsi con la rendicontazione sociale?
La raccolta fondi e la comunicazione web sono strumenti utili per le ONP nella misura in cui valorizzano l’azione dell’organizzazione nei confronti delle comunità di riferimento. Questi strumenti possono, e a mio avviso dovrebbero, integrarsi sempre più con la prassi della rendicontazione sociale concorrendo insieme a sostenere e sviluppare la reputazione dell’ONP. Attraverso pratiche attente e oneste di rendicontazione sociale è possibile generare capitale reputazionale che potrà essere successivamente utilizzato dall’ONP attraverso le leve della comunicazione web e della raccolta fondi per aumentare e qualificare le proprie attività statutarie. Si tratta dei due lati della stessa medaglia: l’uno permette di sviluppare l’altro.

Uno sguardo all’attività di VOLABO, specialmente in materia di bilancio sociale e di raccolta fondi.
VOLABO fin dal suo avvio operativo (ottobre 2003) ha investito in politiche di rendicontazione sociale e trasparenza delle proprie attività. Esempi di questa buona pratica sono i bilanci sociali pubblicati fin dai primi anni di vita dell’organizzazione. È sempre stato fondamentale per VOLABO rendere conto ai propri interlocutori, in primis le OdV della provincia di Bologna, dell’utilizzo delle risorse assegnategli dal Fondo Speciale per il Volontariato. Negli ultimi anni VOLABO ha investito sulla tematica della raccolti fondi sviluppando percorsi formativi, seminari pubblici e pubblicazioni a favore delle OdV. È stato programmato un lavoro su questo tema per aiutare le OdV a sviluppare campagne di raccolta fondi in un contesto di crisi che rende di fatto più scarse le risorse economiche disponibili e quindi anche le possibili donazioni.

]]> http://www.praticheresponsabili.it/main/?feed=rss2&p=1816 0 http://www.praticheresponsabili.it/main/?p=1819 http://www.praticheresponsabili.it/main/?p=1819#comments Tue, 24 Jan 2012 23:45:04 +0000 Gabriele Brinchilin http://www.praticheresponsabili.it/main/?p=1819

Anno 2000: Charles Best, insegnante di Storia e Geografia in una scuola del Bronx, discute a pranzo con i colleghi dei libri che vorrebbero far leggere agli alunni, delle gite in cui li vorrebbero portare, degli strumenti che vorrebbero far loro utilizzare: idee valide ma non realizzabili a causa dei budget risicati delle istituzioni scolastiche pubbliche in America.

Charles intuisce che le persone disposte ad aiutare le scuole in difficoltà, pur essendo molte, rimangono frustrate dal non poter controllare o orientare l’utilizzo finale delle proprie donazioni.

Da qui nasce l’idea DonorsChoose: un’associazione non-profit, in grado collegare direttamente i donatori con le classi delle scuole bisognose di sostegno per acquistare beni o servizi: dalle matite, agli strumenti musicali, ai microscopi. Il meccanismo è semplice: un insegnante presenta un progetto da finanziare su donorschoose.org, gli utenti donano online, gli studenti beneficiano dei contributi attraverso una migliore formazione, come dimostrano le foto e le note di ringraziamento, pubblicate sul sito web.

I risultati sono notevoli: in 10 anni oltre 73 milioni di dollari raccolti, 179.000 progetti finanziati, quasi 4 milioni e mezzo di bambini coinvolti.

In Italia, a differenza di quanto è stato fatto nella maggioranza degli altri paesi europei, i tagli alla spesa pubblica colpiranno pesantemente anche il settore dell’istruzione e della ricerca: basti pensare che le ultime manovre finanziarie varate dal governo Berlusconi prevedono di sottrarre alla scuola oltre 13 miliardi e mezzo di euro fra il 2012 e il 2014.

Forse è anche per questo motivo che nel nostro paese si stanno sviluppando iniziative di raccolta fondi a favore delle scuole. Tra queste, una delle più rilevanti è Sorgenia per la Scuola. Il progetto permette ai clienti di questo operatore di partecipare a una raccolta di punti, da devolvere all’istituto scolastico preferito: in questo modo si possono procurare beni e servizi, didattici o di consumo, scelti da un apposito catalogo.

Il primo modo per raccogliere punti è quello di sottoscrivere un contratto con Sorgenia per la fornitura elettrica della propria casa (3.000 punti). Altri punti si possono acquisire:

• invitando un amico a partecipare al progetto
• diffondendolo fra i contatti di Facebook
• unendosi ad almeno altri 4 partecipanti per la stessa scuola. Quando si arriva a 5, Sorgenia “fa il sesto”.

Una volta che i punti sono stati raccolti, il dirigente scolastico decide come impiegarli, in base alle specifiche esigenze della scuola.

Per l’anno scolastico 2011-2012 Sorgenia ha deciso di limitare il progetto ad un’area test, estesa a tutto il territorio della Lombardia e alle città e province di Roma, Frosinone, Rieti, Salerno e Benevento. Destinatarie del programma sono le scuole primarie (classi III, IV e V) e secondarie (classi I e II).

Pur avendo finalità simili, i due progetti presentano varie differenze. Nel caso di Donorschoose, l’associazione non-profit funge solo da ponte fra i beneficiari e i donatori, che sono liberi di scegliere quanto donare e per quale buona causa: il livello di coinvolgimento e il commitment dei donatori sarà quindi maggiore, poiché il loro contributo è diretto e immediato.

Nel caso di Sorgenia, invece, è l’azienda a finanziare gli interventi, in base alle adesioni e alla partecipazione dei propri clienti: si tratta quindi di un’iniziativa di cause-related marketing, inserita in una più ampia strategia di responsabilità sociale d’impresa, la quale include anche il programma educativo generazioni sensibili, pensato per avvicinare gli studenti ad un uso più consapevole dell’energia.

Iniziative come queste hanno il merito di sensibilizzare i cittadini/consumatori, riguardo le esigenze quotidiane delle scuole. Tuttavia è improbabile che esse possano sopperire al progressivo disimpegno dello Stato in un ambito centrale per la formazione delle persone, come quello dell’istruzione.

I progetti ammissibili sono di 2 tipi: progetti di investimento e progetti per l’adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale.

1) Progetti d’investimento :
• Ristrutturazione o modifica strutturale e/o impiantistica degli ambienti di lavoro;
• Installazione e/o sostituzione di macchine, dispositivi e/o attrezzature;
• Modifiche del layout produttivo (modifica alla disposizione delle macchine o degli impianti al fine di diminuire gli infortuni);
• Interventi relativi alla riduzione/eliminazione di fattori di rischio.

Abbiamo scritto che per il 2012 vorremmo un blog all’insegna della partecipazione: detto fatto! Nella pagina Di’ la tua! abbiamo creato un sondaggio per scegliere insieme gli argomenti di cui parlare quest’anno.

“Di cosa ti piacerebbe parlassimo nel blog?” Una semplice domanda a cui è possibile rispondere, esprimendo al massimo tre preferenze, fra le sette vi proponiamo:

1. Idee e progetti nel non-profit a livello internazionale
2. Esperienze auto-organizzate della società civile: cohousing, banca del tempo, gruppi di acquisto solidale, guerrilla gardening, etc.
3. Buone pratiche di comunicazione, rendicontazione e fundraising di onp e cooperative sociali
4. Partnership fra profit e non-profit
5. Nuove forme di welfare e sussidiarietà orizzontale
6. Idee per uscire dalla crisi seguendo un modello di sostenibilità
7. Consigli di lettura: recensione di libri e riviste

Il sondaggio si chiude il 10 Febbraio: partecipate numerosi perché, come diceva Baden Powell,  ”non è importante dove siamo arrivati ma la direzione nella quale ci muoviamo”!

Se avete in mente altre proposte e argomenti, segnalatecele sulla pagina Di’ la tua!: le terremo in considerazione! Un grazie in anticipo a tutti i lettori che vorranno regalarci i loro click…